根据搜索结果，适合没有学历的人群发展的城市主要集中在经济活跃、生活成本较低、就业机会多且政策支持的地区。以下是综合推荐：
一、制造业与就业机会集中城市
- 制造业天堂，涵盖电子厂、玩具厂、服装厂等，岗位需求大且生活成本低，适合吃苦耐劳者。
佛山
- 工业与服务业并重，提供餐饮、家政、快递等岗位，生活节奏慢、人情味浓，交通便利。
苏州
- 经济发达，外企多且制造业岗位丰富，对学历要求宽松，适合长期发展。
二、生活成本与政策支持城市
杭州
- 电商基地，就业机会多且工资水平较高，生活成本低于北上广，适合创业或打工。
天津
- 消费水平低，制造业和服务业岗位丰富，适合低学历人群起步。
武汉
- 中部重要城市，工业基础强，就业机会多，生活成本适中。
成都
- 经济发展快，岗位多样化，生活成本相对较低，适合综合发展。
三、其他推荐城市
青岛： 海滨城市，制造业与服务业结合，生活节奏慢，适合兼顾工作与生活。 重庆
选择建议
优先考虑制造业城市（如东莞、佛山、苏州），就业稳定性高且薪资水平较好。
兼顾生活成本与政策支持（如杭州、天津、武汉），适合长期发展。
结合个人技能与兴趣，例如电焊工人可考虑沿海城市（山东、辽宁），餐饮从业者可聚焦佛山、苏州。
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