松原委培生不分的原因可归纳为以下两点：
国家政策调整
自2000年起，国家统一取消毕业生分配制度，所有毕业生（包括委培生）均进入人才市场实行市场化就业。这一政策调整导致松原县也遵循国家规定，不再对委培生进行分配。
地方解决措施
松原县为妥善处理委培生问题，通过专项招聘和公开招录的方式，放宽年龄条件，对委培生进行统一招聘安置。这一措施旨在化解委培生群体诉求，而非改变其就业性质。
综上，松原委培生不分的原因在于国家政策取消分配制，地方通过招聘替代分配作为过渡方案。
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