栖霞区工资水平较低的原因可归纳为以下四点，涵盖区域发展、产业结构、人才流动及政策因素：
栖霞区地理位置相对偏远，距离市中心较远，交通不便，缺乏大型商业中心和高档配套设施。同时，区域规划未充分融入青岛、烟台的核心商业圈，导致经济发展滞后，整体薪资水平较低。
产业结构单一
该区以传统产业为主，新兴产业发展不足，就业岗位有限且多为低薪岗位。例如，部分乡镇经济实力薄弱，难以提供高薪就业机会，导致整体工资水平偏低。
人才流失与教育资源不足
栖霞区教育资源分配不均，优质学校较少，导致本地人才吸引力不足。大量年轻人选择外出务工或升学，进一步加剧了区域人才短缺，形成恶性循环。
政策与福利限制
住房政策（如二手房交易限制）和生活成本较高，抑制了居民收入增长。此外，乡镇事业单位虽稳定性强，但薪资水平普遍低于城区，且存在试用期工资低、福利有限等问题。
总结：
栖霞区工资低是区域发展滞后、产业结构单一、人才流失及政策限制等多重因素共同作用的结果，需通过优化产业布局、加强教育投入和改善政策环境来逐步改善。
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