保障农民工就业需从就业渠道拓展、返乡创业支持、技能提升、权益保障等多方面入手,具体措施如下:
一、拓宽就业渠道
就地就近就业
- 发展农业产业(如龙头企业+合作社模式)、养老/托育/家政等服务业,推动农村一二三产业融合,扩大县域就业容量。
- 建设劳动密集型就业帮扶车间和公益性岗位,每年新增10万个以上公益性岗位。
劳务输出与区域协作
- 深化京津冀鲁苏等区域劳务协作,实施“五省六方”劳务品牌(如“河北福嫂”),拓展京津劳务市场。
- 完善省内省外就业服务网络,提升劳务协作站和零工市场(驿站)服务能力。
二、支持返乡创业
政策与金融支持
- 提供创业补贴(如企业吸纳返乡农民工补贴500-2000元/人)、创业担保贷款及贴息、税收减免,开发创业保险产品。
- 打造返乡创业孵化载体,实施“雁归兴贵”计划,巩固创业示范园成果。
创业服务与培训
- 开展免费技能培训、创业指导,推广成功案例,组织创业大赛等活动。
三、技能提升与培训
针对性培训
- 开展建筑、维修、家政、电商直播等实用技能培训,落实补贴政策,鼓励农村青年就读技工院校。
- 推行订单/定向/定岗培训,建立农民工技能培训电子档案。
终身学习体系
- 完善职业技能评价体系,建立“数字乡村强农”课程,实现线上线下培训资源匹配。
四、权益保障与帮扶
工资与劳动权益
- 建立工资支付保证金制度,推行流动性工资管理,严查欠薪问题,保障农民工及时足额工资。
- 50岁以上大龄农民工纳入重点帮扶,建筑/保洁等岗位优先开放。
公共服务与帮扶机制
- 推进零工市场规范化建设,打造“15分钟/5公里”就业服务圈,加强就业信息精准对接。
- 建立农村低收入人口常态化就业帮扶机制,防止返贫。
五、政策协同与示范
各地结合本地实际,如重庆实施“十大行动”年新增30万就近就业,贵州推进“六六就业稳岗计划”。
通过政策“打包办”“提速办”,优化经办流程,确保政策实效。