针对行政垄断限制就业的问题，可从以下方面着手解决：
一、深化市场化改革
放宽市场准入
通过简化行政审批流程、降低市场准入门槛，吸引民间资本进入垄断行业，增加市场竞争主体，从而创造更多就业岗位。
完善竞争机制
建立以市场为导向的竞争机制，鼓励企业通过技术创新和管理优化提升竞争力，减少对行政垄断的依赖。
二、转变政府职能
简政放权
减少对微观经济活动的直接干预，将更多资源向公共服务和基础设施领域倾斜，释放社会就业潜力。
加强监管与服务
从直接管理转向间接监管，完善反垄断法律法规，打击不正当竞争行为，维护市场公平竞争环境。
三、推动国企改革
混合所有制改革
推广国有资本与民间资本混合所有制，提高国有企业的运营效率和市场适应性，同时带动相关产业链就业。
优化国有资本布局
通过重组整合优化国有资本结构，避免资源浪费，将国有资本向关系国家安全、民生保障等关键领域集中。
四、完善社会保障体系
就业优先政策
实施就业优先战略，对因垄断调整受影响的群体提供职业培训、创业扶持等就业援助。
失业保险与再就业服务
完善失业保险制度，加强再就业服务平台建设，帮助失业人员快速融入市场。
五、强化法律保障
完善反垄断立法
明确行政垄断的界定标准与处罚措施，增强法律威慑力，保障市场公平竞争。
加强司法监督
通过司法途径解决垄断纠纷，维护中小企业和消费者的合法权益，为就业市场注入活力。
六、促进区域协同发展
产业转移与升级
推动垄断行业相关产业向中西部地区转移，带动当地就业；同时支持新兴产业发展，创造新型就业岗位。
城乡融合发展
通过基础设施建设和公共服务均等化，缩小区域就业差距，实现城乡就业机会均衡。
通过以上措施的综合施策，可逐步破除行政垄断对就业的抑制作用，实现经济高质量发展与充分就业的良性互动。
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