不可以。未达到投档线意味着考生的分数未达到高校招生的最低标准，因此不具备填报志愿的资格。只有达到或超过投档线的考生才有资格参与投档和后续的录取过程。
尽管存在一些特殊情况，例如某些高校可能会进行征集志愿或特殊招生政策，但这些情况并不适用于所有考生，且录取机会通常较小。因此，如果考生的分数未达到投档线，建议选择其他升学途径，如复读或参加其他类型的招生考试。
综上所述，未达到投档线的考生不能填报志愿，建议考虑其他升学选项。
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