中国最小的城市需要根据行政级别和面积两个维度综合判断，具体如下：
一、按陆地面积划分
- 中国陆地面积最小的地级市，总面积约20平方公里（含填海造地前）。 - 位于海南省南部，管辖西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域，是中国的最南端城市。
舟山市
- 面积约1458平方公里，是中国面积最小的地级市（不含海域面积）。 - 位于浙江省东北部，由1390个岛屿组成，是长江三角洲中心区城市之一。
鄂州市
- 面积约1596平方公里，是湖北省面积最小的地级市。 - 位于湖北省东部，长江中游南岸，是武汉城市圈重要节点城市。
二、按城市规模划分
阿尔山市
面积7408平方公里，但人口仅5.6万，常被描述为“中国最小的城市”。 - 位于内蒙古自治区兴安盟，是边境县级市，市区规模相当于小镇。
三、其他特殊情况
澳门
面积32.8平方公里，但属于特别行政区，非地级市。 - 位于珠江三角洲，与珠海市隔海相望。
总结
最小地级市： 三沙市（陆地面积20平方公里）。- 最小县级市
根据具体定义（行政级别或面积），中国最小的城市需进一步明确。
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