建三江的行政归属存在两种说法，需结合具体语境理解：
建三江作为县级市，现隶属于 佳木斯市
管理体制（农垦系统）
建三江垦区在农业生产、土地管理等方面，同时接受 黑龙江农垦总局的领导，属于双重管理体系。
总结：
若指县级行政单位，归佳木斯市管辖；若指垦区系统，则受农垦总局领导。当前主流说法以县级市归属为准。
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