西安高考试卷的出题情况如下：
2025年新高考中，山西、陕西、宁夏、青海四省将共同使用一套试卷，由陕西省考试院负责命题。因此，西安作为陕西省省会，其高考试卷将采用这套统一试卷。
历史沿革参考
- 2022年陕西高考曾使用全国乙卷，适用于包括西安在内的12个省份。 - 2025年命题权下放至陕西省，可能延续统一命题模式，或根据陕西省教育政策进行局部调整。
总结：
2025年西安高考试卷由陕西省考试院统一命题，具体使用全国乙卷或陕西省自主命题的试卷，需以当年官方通知为准。
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