中国不统一高考试卷的主要原因可归纳为以下四点，涵盖教育资源差异、改革需求、安全保障及公平性考量：
中国地域辽阔，东部沿海地区教育资源集中，中西部及偏远地区相对匮乏。统一试卷可能加剧教育资源差距，导致发达地区学生占优，而落后地区学生面临更大挑战。
分省高考改革需求
高考改革需分阶段推进，不同省份改革进度不同。统一试卷难以适应各地教育模式和课程标准的差异，因此采用多套试卷或自主命题以灵活调整。
安全风险与保密性
全国统一试卷若出现泄题，可能导致所有考生重考，风险极高。分卷考试可降低单一试卷泄露的影响，同时便于各地独立组织保密工作。
公平性保障
多套试卷或自主命题能更精准评估考生能力，避免因试卷难度不适宜导致分数虚高或低估。例如，教育资源强的省份试卷难度较高，而教育资源弱的省份则相对宽松。
总结：
分卷考试通过差异化命题平衡地区差异、适应改革需求并保障安全，同时兼顾公平性。北京、上海等少数省份因教育水平突出，仍选择自主命题。
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