高考试卷不放入个人档案袋的主要原因如下：
试卷统一回收后销毁，避免考生因试卷内容质疑成绩，减少分数争议。
保密与安全需求
试卷属于国家机密，需严格保密。统一管理可防止试卷泄露或被篡改，确保考试安全。
资源节约与环保
每年考生数量庞大，试卷、草稿纸等资源需回收再利用（如打浆处理），减少浪费。
便于成绩复查
成绩公布后，考生可申请复查。保留试卷作为原始依据，便于核对人工批改的准确性。
工作量与实际操作困难
统一回收、分类、装档试卷需大量人力物力，且涉及考生隐私，实际操作难度大。
总结：
试卷不放入档案袋是出于公平性、保密性、资源管理及操作便利性的综合考量，而非档案管理规范要求。
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