高考试卷不统一是否公平，需结合教育公平的多维度理解，结论如下：
一、分卷考试设计的合理性
适应区域教育差异
不同省份教育资源、教学水平存在显著差异，分卷考试能降低地域差异对考生的不公平影响。例如，教育资源丰富的省份试卷难度可能更高，而欠发达地区则相对宽松。
促进教育均衡发展
通过差异化命题，可避免教育发达地区学生因试卷难度优势垄断优质高校名额，为中西部及农村地区学生提供更多竞争机会。
二、公平性的相对性
录取机制保障公平
高校录取基于各省份排名而非统一分数线，分卷考试不影响考生在各自区域内的公平竞争。例如，即使试卷难度不同，考生仍可通过自身努力获得相对排名。
绝对公平的局限性
高考公平本质上是相对的，分卷只是缩小区域差距的一种手段。教育资源、家庭背景等因素仍可能影响个体表现，因此无法实现绝对公平。
三、社会争议与建议
争议焦点
部分人认为分卷加剧了教育资源不均，但更多观点支持其作为平衡区域差异的必要措施。
改革方向
可通过动态调整试卷难度、增加全国性统一题库等方式优化分卷制度，同时加强教育资源投入，进一步促进公平。
综上，分卷考试在现有教育体系下是实现区域公平的重要途径，其公平性需结合录取机制和持续改革综合评估。
温馨提示：
