根据搜索结果，福州市成人高考人数在不同年份存在显著差异，具体如下：
报考人数为18,023人，其中专科起点升本科7,922人，高中起点升本科428人，高中起点升专科9,666人，免试生7人。
2011年
报考人数达25,854人，较2009年增幅20.1%，主要因职业中专学生提升学历需求增加。
2014年
报考人数为25,819人，较2011年略有下降（减少1544人），其中免试生5人，“新型农民”1,408人。
2023年
全省报考人数为11.05万人，其中专升本7.14万人，高起专3.91万人，福州市作为重点城市，具体人数未单独列出，但全省规模显著扩大。
总结：
福州市成人高考人数近年呈现波动趋势，2009年约1.8万人，2011年增至2.58万人，2023年全省达11.05万人。建议关注当年官方公告获取最新数据。
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