江苏省高考只能参加一次的规定主要基于以下原因：
一、政策法规层面
国家统一规定
根据《国家教育考试违规处理办法》，考生只能参加一次全国统一高考，即使因特殊原因未能参加，也仅有一次延期机会，超期则无法再考。这一规定由国家层面统一制定，旨在维护考试公平性。
省级政策配套
江苏省教育厅明确禁止复读，规定高中毕业生仅能参加一次高考，不得重复报名。该政策与国家规定保持一致，进一步规范了省内高考秩序。
二、政策导向与改革因素
鼓励专注力与效率
通过限制复读，政策鼓励学生珍惜高中阶段的学习机会，提升备考效率，而非依赖重复考试。这种导向有助于优化教育资源配置，减轻高考报名压力。
高考改革适应性
江苏自2021年起实施新高考改革，采用全国卷并调整分值体系，部分学生因适应新题型而选择放弃复读。改革后，全省统一高考制度已取得较好效果，无需通过复读实现分数提升。
三、其他相关说明
江苏高考特点
江苏实行“3+3”模式，统考科目为语文、数学、外语3门，选考科目为6门，但考生只能选择其中3门组合参加高考。这种模式既保留了全省统一性，又兼顾了学生个性化发展需求。
综上，江苏高考只能参加一次是政策法规、教育导向及改革需求共同作用的结果，既符合国家统一要求，又体现了地方教育管理的特色。
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