江苏高考人数较少的原因可归纳为以下四点，综合了人口结构、教育政策、升学路径等多方面因素：
江苏人口出生率自上世纪90年代起呈下降趋势，2019年降至9.12‰，低于全国平均水平（2018年10.94‰）。低出生率直接导致高中生源减少，是高考人数下降的核心原因。
中考普高录取率低
江苏中考普高录取率长期低于50%，大量学生无法进入普通高中，只能选择职业教育或提前就业，从而减少高考参与人数。
严格限制复读生政策
江苏禁止公办学校招收复读生，且教育资源均衡分配，限制跨市招生，导致复读生数量远低于河北、广东等省份。复读生是高考人数的重要补充，其减少进一步加剧了高考人数下降。
多元化升学路径与绿色招生政策
随着大学扩招和职业教育发展，学生可通过保送、出国留学、竞赛特长生等途径升学，减少对高考的依赖。同时，江苏省实施“绿色招生”计划，限制报名人数，以平衡教育资源与考试压力。
总结：
江苏高考人数减少是人口结构变化、教育政策导向及升学渠道多元化的综合作用结果，需从长期视角综合分析。
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