根据2025年的高考录取情况，28分的成绩远低于专科和本科的最低录取分数线（通常专科线在200分以上，本科线在270分以上）。目前检索到的信息中，没有院校的录取分数线低至28分，因此无法推荐符合条件的大学。
考虑复读或技能培训：若希望继续升学，建议通过复读提升成绩，或选择职业培训学校学习实用技能。
咨询当地招生部门：部分偏远地区或特殊招生计划可能有政策支持，但28分仍极难达到要求。
以下为2025年高考低分段（280分左右）可参考的院校表格（需注意28分与表中分数差距较大）：
| 省份 | 院校名称 | 批次 | 学科 | 属性 | 最低分/位次 |
|---|---|---|---|---|---|
| 江西 | 江西工业工程职业技术学院 | 专科批 | 理科 | 公办 | 281/26605 |
| 黑龙江 | 黑龙江建筑职业技术学院 | 专科批 | 理科 | 公办 | 281/165244 |
| 湖北 | 湖北职业技术学院 | 专科批 | 理科 | 公办 | 281/26605 |
| 广西 | 北海康养职业学院 | 专科批 | 综合 | 民办 | 281/613416 |
| 陕西 | 西安外事学院 | 专科批 | 理科 | 民办 | 281/26605 |
（数据来源：2025年乐贞教育、鲁芽网等）
如需进一步帮助（如复读建议或职业规划），可补充说明具体需求。
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