2025年高考成绩在28分左右的考生在盘锦市的可选院校非常有限，主要集中在专科层次的公办高职院校。以下是具体推荐及分数线参考：
| 院校名称 | 所在地 | 层次 | 属性 | 2024年参考分数线（物理类/历史类） | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 盘锦职业技术学院 | 盘锦市 | 专科 | 公办 | 物理类311分 / 历史类201分 | 盘锦市排名第一的高职院校 |
| 辽河石油职业技术学院 | 盘锦市 | 专科 | 公办 | 物理类330分 / 历史类229分 | 石油类特色专业 |
分数要求：28分（或280分左右）的考生需重点关注上述两所公办专科院校，其2024年历史类录取线均低于230分，但需结合2025年实际招生计划调整。
策略建议：
优先选择本地院校（如盘锦职业技术学院），录取概率更高。
若分数接近300分，可尝试冲刺辽河石油职业技术学院的冷门专业。
其他选项：若考虑辽宁省内其他城市，可关注低分公办专科（如鞍山师范学院专科批），但需确认是否有招生计划。
以上数据基于2024年分数线推测，2025年实际录取分可能因报考热度波动，建议填报时结合“冲稳保”策略。
盘锦市暂无本科院校接受28分左右的考生。
如需进一步分析具体专业或填报技巧，可补充说明需求。
温馨提示：
