关于申论中就业形势的预测写作，可结合政策导向、经济环境及社会挑战等多维度展开。以下是具体思路与结构建议：
一、核心观点
就业是民生之本，需政策与市场协同
就业问题直接关联社会稳定与民生福祉，需通过政府宏观调控与市场机制共同作用实现就业稳定。
二、现状分析
近年来高校扩招导致毕业生数量逐年增加（如2010年较2009年增长19万人），但部分行业岗位供给不足，竞争加剧。
结构性就业矛盾突出
劳动力市场存在供需结构性失衡，传统行业富余人员释放与新兴产业需求不匹配，导致“用工荒”与部分领域就业难并存。
区域与群体差异显著
东部沿海地区就业机会多于中西部，农民工等群体受经济波动影响更大。
三、影响因素
经济结构调整
产业升级与转型过程中，传统产业就业岗位减少，新兴产业对技能要求提高。
政策与市场机制
就业政策需兼顾稳岗与促就业，同时发挥市场在资源配置中的决定性作用。
四、未来趋势
政策支持力度加大
政府将继续推出“六稳”“六保”等政策，通过减税降费、创业扶持等措施稳定就业。
技术进步与就业形态变化
数字经济、人工智能等新兴领域将创造新岗位，同时传统岗位需通过技能升级适应市场需求。
社会认知与观念转变
需加强就业服务与引导，帮助劳动者树立多元就业观念。
五、应对建议
政府层面
- 完善就业监测预警机制，及时调整政策；
- 加强职业技能培训，提升劳动者适配性；
- 推动区域协同发展，缩小就业差距。
高校层面
- 优化专业设置，对接市场需求调整课程；
- 加强实践教学，提升学生就业竞争力。
劳动者层面
- 提高自主创业能力，积极适应市场变化；
- 转变就业观念，关注灵活就业与终身学习。
六、写作结构示例
引言： 简述就业形势严峻性及其民生意义 
主体：分析高校毕业生、农民工等群体的就业困境
对策：提出政府、高校、劳动者三方面协同措施
结尾：强调稳定就业对民生底线的重要性
通过以上分析和建议，可系统展现就业形势的复杂性与解决路径，符合申论写作的要求。
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