就业与失业的区分需从定义、统计范围及指标三方面理解，具体如下：
一、核心定义差异
- 指16周岁及以上常住人口中，为获取收入在调查周内工作1小时以上的人群，或因休假等在职未上班者。
- 国际劳工组织标准：需同时满足“有劳动能力”“有就业意愿”“当前无工作且能立即就业”。
失业
- 指16周岁及以上常住人口中，当前无工作、正在积极寻找工作且能立即就业的人群。
- 我国统计中，失业人员需在公共就业机构登记。
二、统计范围区别
调查失业： 覆盖所有16周岁及以上常住人口，不区分户籍类型。 登记失业
三、关键统计指标
就业人口/民用成年人口总数×100%（我国）。
失业人口/民用劳动力总人口×100%（发达国家）。
劳动力市场供需均衡时的失业率，反映正常失业水平。
四、政策与社会视角
我国主要采用 城镇登记失业率作为官方指标，2018年首次公布。
失业问题受经济结构、教育质量、社会保障等多重因素影响，需通过政策干预（如培训、创业支持）缓解。
总结：就业与失业的界定因统计口径不同而存在差异，需结合具体指标分析。政府和社会应通过完善政策、提升劳动力素质来平衡供需关系。
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