关于项目管理规划大纲的编制责任主体，综合搜索结果分析如下：
编制主体
- 通常由 企业管理层或组织委托的项目管理单位负责编制。
- 项目管理规划大纲是项目管理的纲领性文件，需从组织层面进行统筹规划，因此更适合由高层管理人员或专门的项目管理团队完成。
编制时间
- 应在 投标前编制，作为投标文件的重要组成部分，用于满足招标文件的要求并作为签订合同的依据。
与其他文件的区分
- 需注意与 项目管理实施规划的区分：实施规划由项目经理在开工前主持编制，侧重项目执行阶段的详细管理。
综上，正确答案为 A. 项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。
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