根据搜索结果，验收大纲的出具主体需根据具体项目类型和验收场景进行区分：
对于由省住房和城乡建设厅、省财政厅等政府机构主导的示范项目，验收大纲通常由 省住房和城乡建设厅、省财政厅联合提供
。例如，国家示范项目的验收大纲需经这两个部门审核通过后执行。企业或第三方机构主导的验收
- 卖方主导： 在工厂验收（FAT）场景中，验收大纲通常由 卖方（供应商或制造商）提出
总结：验收大纲的出具主体取决于项目性质。政府项目由政府机构联合制定，企业项目则由相关企业或第三方机构主导。需根据具体项目文件和合同条款确认。
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