根据2025年广东学考（春季高考）的录取情况，28分属于极低分段（低于200分），目前可选的院校非常有限，且主要集中在民办专科层次。以下是具体分析及推荐：
| 院校名称 | 办学性质 | 所在地 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 潮汕职业技术学院 | 民办 | 揭阳市 | 部分专业组可能接受低分考生 |
| 广东文理职业学院 | 民办 | 湛江市 | 需关注是否有补录机会 |
| 广东酒店管理职业技术学院 | 民办 | 东莞市 | 低分段保底选择之一 |
| 广东亚视演艺职业学院 | 民办 | 东莞市 | 艺术类或冷门专业组可能降分 |
补录机会：若正式投档后仍有缺额，部分民办院校可能通过补录降分至200分以下，建议关注广东省教育考试院通知。
学费较高：民办院校学费普遍在1.5万-3万元/年，需结合家庭经济条件考虑。
专业限制：低分考生通常只能选择冷门或非热门专业组。
潮州市仅有2所高校（韩山师范学院、广东潮州卫生健康职业学院），但这两所均为公办院校，2024年专科批录取线均在400分以上，28分无法达到要求。
复读或技能培训：若希望获得更好升学机会，建议考虑复读或参加高职扩招、技能提升项目。
咨询招生办：直接联系目标院校招生办，确认是否有特殊招生政策。
如需进一步帮助，可参考的实时录取数据。
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