国内就业问题的解决需综合施策，通过政策引导、市场优化、企业责任和社会协同等多方面发力，具体措施如下：
一、政策优先与目标导向
将扩大就业作为政府工作考核核心指标，明确城镇调查失业率目标（如5.5%左右）和新增就业人数（如1200万人以上），通过财政、货币、产业政策协同发力。
完善就业支持体系
- 稳岗政策： 提供稳岗返还、补贴及专项贷款（最高30万元），降低企业成本促招工。 - 重点群体帮扶
二、市场机制与要素改革
优化营商环境
打破垄断，保障各类企业公平竞争，发挥中小微企业就业主渠道作用，通过深化要素市场化改革促进劳动力自由流动。
促进区域与产业协同
推动国内统一大市场建设，支持劳动密集型产业转型升级，统筹新技术应用与岗位转换，创造新就业机会。
三、企业责任与劳动者素质
企业履行社会责任
为员工提供职业发展机会、培训体系和福利保障，降低运营成本以激发市场活力。
提升劳动者技能
加强职业技能培训，发展与市场需求接轨的职业教育，提高人岗匹配效率。
四、公共服务与兜底保障
强化公共就业服务
开通专场招聘、定向岗位投放，保护新业态灵活就业人员权益，提供就业信息与指导。
兜底措施
针对技能薄弱群体（如脱贫人口）提供专项技能培训，对无法提升技能者实施就业兜底。
五、创新与长期规划
发展新质生产力
通过科技创新与就业稳定平衡，支持先进制造业、消费新热点等领域创造高质量岗位。
持续优化政策组合
结合财政、产业政策，形成“补、降、提”协同机制，确保就业政策精准有效。
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