要有效增加返乡就业人员数量,需从政策引导、产业支撑和能力提升等多方面综合施策,具体措施如下:
一、政策体系与资金支持
落实援企稳岗政策,对吸纳返乡农民工的企业给予财政补贴、税收减免及创业担保贷款贴息。例如,对首次创业且正常经营1年以上的返乡人员发放一次性创业补贴,支持农业产业化龙头企业通过弹性用工形式吸引农民工。
金融产品创新
开发“惠农”产品包、农业信贷等金融工具,缓解返乡人员创业资金压力。如推出“劝耕贷”帮助扩大农业生产规模。
二、产业发展与就业岗位拓展
现代种养业与特色产业
推广规模化、标准化种养,发展乡土特色产业(如农产品初加工、手工艺传承、休闲旅游等),引导农民工在农产品储藏、包装、加工等环节就业。例如,通过建设现代农业产业园,整合土地资源,提供规模化种植养殖岗位。
新业态与创业带动
鼓励发展农村电商、直播直销、共享农庄等新业态,支持返乡人员创办企业或加入合作社。如重庆通过发展休闲旅游产业,带动当地农民工就近就业。
三、技能培训与就业服务
线上线下培训体系
建立覆盖初加工、电商运营、导游服务等方向的培训体系,通过互联网开展免费培训,提升农民工转岗能力。例如,组织农产品分级包装、电商直播等专项培训。
精准对接与岗位推荐
通过大数据监测用工需求,建立农民工就业信息平台,实现供需精准匹配。同时,开展“送岗上门”服务,将岗位直接送到返乡人员手中。
四、基础设施与生活保障
农村基础设施完善
加强高标准农田建设、农村人居环境整治,改善返乡就业环境。例如,建设公租房、改善教育医疗条件,降低返乡人员的生活成本。
权益保障与激励机制
完善农民工社会保障体系,落实公益性岗位托底就业措施,对自主就业困难人员提供就业援助。
五、其他关键措施
返乡潮应对: 结合产业升级趋势,提前规划返乡人员就业服务,如重庆通过构建生态体系吸引3.7万户返乡创业,带动25万余人就业。 政策宣传与引导
通过以上措施的综合实施,可有效扩大返乡就业规模,促进农民工就地就近就业创业,推动乡村振兴与城乡融合发展。