改善就业问题需要综合运用市场化机制和政策引导，具体措施可归纳为以下方面：
一、深化市场化改革
通过国有企业改革，整合国有资本，扩大央企规模，同时优化民营企业结构，淘汰低效企业，为民生领域腾出资源。例如，通过兼并重组提升国有资本运营效率，或通过市场化手段处置僵尸企业。
促进要素市场化
深化劳动力、资本、土地、技术、数据等要素市场化改革，打破区域限制，推动劳动力自由流动。例如，完善户籍制度改革，降低城乡就业门槛。
激发市场活力
减轻中小企业负担，通过减税降费、融资支持等措施，增强其创新和就业吸纳能力。例如，设立创业孵化器，提供税收优惠和创业辅导。
二、强化政策支持体系
教育与培训
加大职业培训投入，推动产教融合、职教融通，培养符合市场需求的高技能人才。例如，支持高校与企业合作开设新专业，或开展终身职业技能培训。
创业与创新激励
提供创业资金、税收减免等支持，建立创业孵化平台，鼓励大众创业、万众创新。例如，设立专项基金扶持初创企业，或对创新项目给予财政补贴。
社会保障与就业优先
完善社会保障体系，落实劳动法，保障劳动者权益，通过就业优先战略将就业目标纳入宏观经济政策。例如，推动失业保险与职业培训衔接，帮助失业人员再就业。
三、企业责任与社会责任
企业用工优化
企业应树立正确用人观，拓宽人才渠道，提供良好的工作环境和发展机会。例如，通过内部培训提升员工技能，或与高校合作定制人才培养方案。
社会责任履行
企业需主动承担社会责任，参与公益就业项目，支持弱势群体就业。例如，为“4050”人员提供专项岗位，或参与乡村振兴中的就业帮扶。
四、其他关键措施
区域协调发展： 通过基础设施建设和产业转移，带动中西部及农村地区就业。 就业观念引导
总结：改善就业问题需市场机制与政策引导双轮驱动，既要坚持市场化改革释放活力，又要通过政策调控弥补市场失灵，形成政府、企业、社会协同共促的就业生态。
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