南通新就业人员的认定标准如下：
大中专院校毕业。
参加工作不满5年（即2005年1月1日以后参加工作）。
具有市区户籍（含集体户）。
已与用人单位签订劳动合同或办理聘用手续的人员。
这些条件共同构成了南通新就业人员的认定标准。如果符合这些条件，个人可以被认定为南通新就业人员，并可能享受相应的政策支持和福利。
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