根据历史记载，中国历史上宦官数量最多的朝代是 南汉，其宦官数量占比达到了惊人的2%。以下是相关分析：
一、南汉宦官数量最多
南汉（902-971年）由残暴君主刘鋹统治，因沉迷享乐而大量任用宦官。据史料记载，南汉时期宦官人数超过两万，占当时总人口的2%。这一比例远超其他朝代，成为历史上宦官数量最多的政权。
二、其他朝代宦官数量较多的情况
明代
明代因皇帝长期宠信宦官而闻名，如明成祖朱棣通过宦官郑和下西洋、王振、刘瑾、魏忠贤等权臣掌握大权，但整体数量未达到南汉水平。
东汉
东汉末期宦官势力庞大，掌握禁军并干预朝政，导致“党锢之祸”。但宦官数量相对南汉仍较少，且多为外戚集团附属。
唐朝
唐中晚期宦官权势熏天，掌握神策军并形成家族势力，甚至参与皇位争夺。但整体宦官数量未明确记载，权势主要体现在机构独立性上。
三、总结
若以 绝对数量计算，南汉的宦官占比最高；若以 权势程度衡量，则东汉、唐朝、明代的宦官集团对朝政影响更大。南汉因特殊历史背景（小国寡民、君主昏庸）导致宦官数量激增，是历史上宦官最多的朝代。
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