高考试卷出卷人是由国家教育考试院组织选拔的教师专家团队，具体构成和保密措施如下：
- 大学教授：
占比最大，通常担任组长，负责把控命题方向和核心考点。 - 高中在职教师：包括资深教研人员，负责结合教学实际设计题目。 - 学科教学专家：如教育科研机构人员，提供专业指导。2. 选拔与保密机制
- 通过严格筛选，从全国各地抽调优秀教师和专家组成命题团队。 - 命题期间实施全封闭管理，签订保密协议，禁止接触外界信息直至高考结束。
- 严格以《考试大纲》为依据，确保每道题对应考点。 - 采用“反押题”策略，题目角度和题型创新，突出选拔性而非怪题偏题。
地方试卷差异
- 全国一卷、二卷由国家统一命题，地方卷由各省教育考试院组织本地教师参与。
总结：
高考试卷出题人是一个跨区域、多领域的专家团队，通过严格保密和科学命题确保考试公平性。具体个人（如葛军等）仅作为典型代表，不代表整体出题团队。
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