非法就业人员的认定需结合主体资格、用工行为及法律后果三个维度，具体标准如下：
一、非法用工的认定标准
- 未依法取得营业执照、未进行工商登记或备案的单位；
- 营业执照被依法吊销、撤销登记或备案的单位。
使用童工
- 雇佣未满16周岁的未成年人，无论是否签订劳动合同。
违反劳动用工规定
- 未依法签订书面劳动合同；
- 未依法缴纳社会保险；
- 未遵守劳动保护、工作时间、薪酬发放等法定条件。
二、具体情形补充
单位资质问题： 包括无证经营、超范围经营、营业执照过期未续等； 用工行为违法
事故伤害或职业病：无证/未备案单位发生工伤或职业病时，相关责任主体可能被认定为非法用工。
三、法律后果
行政处罚：劳动行政管理部门可责令改正、罚款、吊销营业执照等；
民事赔偿：需承担工资、赔偿金、医疗费用等民事责任；
刑事责任：涉及童工、重大劳动安全事故等情形，可能追究刑事责任。
四、认定流程
核查单位资质、劳动合同等材料；
包括工资支付凭证、工时记录、证人证言等；
结合用工行为是否违反劳动法律法规，形成认定结论；
劳动部门依法作出处罚或赔偿决定。
建议劳动者遇到疑似非法用工时，及时向劳动监察部门举报，提供证据材料协助调查。
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